Муниципальное правительство Саппоро планирует поручить компании, управляющей зоопарком, снести здания, которые были построены без разрешения, в районе, где строительство жилых и коммерческих зданий ограничено.
Изданный в соответствии с Законом о городском планировании, приказ о распоряжении строениями распространяется на все здания North Safari Sapporo в Саппоро, включая животноводческие объекты и офисы. По словам городских властей, это будет первый заказ такого рода для зоопарка в Японии и де-факто приказ о закрытии зоопарка.
Самый опасный зоопарк Японии
Зоопарк расположен в горной местности примерно в 20 километрах к юго-западу от центра Саппоро и был открыт в июле 2005 года. Он располагает жилыми помещениями, содержит и выставляет около 150 видов животных, включая львов, тигров и азиатских черных медведей.
Зоопарк популярен тем, что посетители могут напрямую взаимодействовать с животными. Он часто упоминается в телевизионных шоу и журналах о путешествиях как «самый опасный зоопарк в Японии» за то, что позволяет посетителям входить в клетку и кормить тигров.
Распоряжение о ликвидации здания призвано позволить соответствующим властям принудительно сносить здания, не соответствующие муниципальным планам городского развития. Если сторона не выполнит окончательное постановление, ей будет грозить лишение свободы на срок до года или штраф в размере до 500 000 йен.
По данным муниципального правительства, поскольку все помещения зоопарка находятся в зоне контроля урбанизации, для строительства таких зданий, как объекты по разведению животных, требуется предварительное разрешение.
В октябре 2004 года, перед открытием зоопарка, городские власти подтвердили, что строительство зоопарка началось без разрешения. Городские власти дали административное указание оператору зоопарка, компании Success-Kanko Corp., получить необходимое разрешение.
Однако компания продолжила строительство, не следуя указаниям, и открыла зоопарк. Зоопарк продолжал расширяться, достигнув примерно 150 зданий. Город дал множество письменных и устных указаний компании.
Хотя компания ответила правительству, сказав: «Мы улучшим ситуацию», она не выполнила указания города.
Чтобы получить разрешение на застройку, необходимо представить планы застройки и проекты, соответствующие требованиям.
«Поскольку получение разрешения требует много труда и затрат, у компании, возможно, не было намерения делать это с самого начала», — сказал высокопоставленный чиновник муниципального правительства.
500 жалоб
С ноября многие пользователи социальных сетей критикуют зоопарк за такие условия, как ночёвка в комнате с окном, выходящим на вольер с тюленями, что может вызывать у животных чрезмерный стресс.
Муниципальные власти получили более 500 жалоб.
В настоящее время проводится онлайн-кампания по сбору подписей с призывом приостановить деятельность зоопарка и обратиться в Министерство окружающей среды с просьбой принять меры для урегулирования ситуации.
Город, очевидно, решил принять строгие меры не только потому, что компания в течение многих лет игнорировала административные предписания, но и потому, что он принял во внимание сильное общественное недовольство зоопарком.
По словам высокопоставленного правительственного чиновника, город уведомит компанию, когда она будет готова выдать ордер на отчуждение здания, а затем проведет процедуру «слушания», чтобы выслушать претензии компании, прежде чем принять окончательное решение.
Когда компания открыла зоопарк, она не зарегистрировала в соответствующих органах свою лицензию в качестве бизнеса по обращению с животными типа 1, что необходимо для работы зоопарка. Когда городские власти узнали о ситуации сразу после открытия зоопарка, они дали компании административное указание принять необходимые меры.
Однако после того, как правительство получило регистрацию в мае 2006 года, оно неоднократно разрешало компании продлевать лицензию.
Когда в зоопарке были построены ресторанный дворик и жилые помещения, город выдал компании лицензию на ведение бизнеса на основании Закона о гигиене пищевых продуктов и Закона об гостиничном бизнесе.
Город задним числом принял от компании заявление на получение лицензии, хотя и знал, что компания, возможно, нарушает закон о городском планировании.
«Поскольку животные уже содержались и выставлялись в зоопарке, городу необходимо было принять меры для их защиты», — сказал городской чиновник.
Городские власти продлили срок действия лицензии компании и разрешили ей управлять отелями и другими предприятиями.
В связи с этим городские власти заявили, что эти предприятия подпадают под действие законов, отличных от Закона о городском планировании, поэтому они не могли отказать компании в продлении лицензии или выдаче разрешений, если только она не нарушала соответствующие законы или правила.
«Мы не можем давать никаких комментариев», — сказал представитель компании.
