Система обучения технических стажеров

Мудрая система «обучения технических стажеров». Гастарбайтеры Японии

Население Японии начало сокращаться после достижения пика в 128 миллионов в 2008 году и 125 миллионов в 2022 году. Если эта тенденция сохранится, население Японии, по прогнозам, сократится до 63 миллионов в 2100 году.

По состоянию на 1 июня 2023 года доля населения Японии в возрасте 65 лет и старше составляла 29,1 %, в возрасте 75 лет и старше — 16,0 %, в возрасте 85 лет и старше — 5,4 %. В свою очередь доля населения Японии младше 14 лет составляла 11,5 %, а доля трудоспособного населения (в возрасте 15-64 лет) — 59,4 %.

Крупные промышленные компании, производящие автомобили и электронику, не имеют достаточно рабочей силы для продолжения производства на текущем уровне. Таким образом, страна может потерять позиции одной из крупнейших экономик и лидеров рынка в мире. 

Крепостное право Японии

Знаете ли вы, какой вид на жительство наиболее распространен среди иностранцев (не являющихся постоянными жителями), работающих в Японии? Это технические стажеры (по состоянию на конец июня 2021 года).

Каждые пять лет правительство определяет ожидаемое количество работников для каждого сектора промышленности, чтобы предотвратить хаос в сфере занятости из-за чрезмерного набора работников.

Что такое техническая стажировка?
Техническая стажировка — это система, в рамках которой иностранцы осваивают японский язык, работая на заводах, стройках и фермах в Японии в течение от одного до пяти лет. Она называется технической стажировкой, потому что ее цель — получить навыки во время работы и использовать их для развития своей родной страны. Это называется «техническая стажировка», потому что ее цель — освоить японские навыки во время работы и использовать их для развития своей страны.

Почему бегут и где скрываются заробитча́не

Есть много иностранцев, которые успешно прошли программу подготовки технических стажеров, но есть иностранцы, которые получают мизерную оплату, работают бесплатно сверхурочно, неоправданные сборы или подвергаются несправедливому обращению со стороны компании, в которой они проходили обучение.

Как стало известно Nikkei, японскому правительству не удалось отследить около 12 035 иностранных стажеров, которые приехали в страну в рамках часто критикуемой
программы технических стажировок, что позволяет предположить, что многие из них уволились со своей работы, чтобы нелегально найти другую.

  • Число стажеров, прошедших программу подготовки иностранных технических стажеров в Японии, по состоянию на октябрь 2023 года составило около 412,5 тысяч.
  • 54% были выходцами из Вьетнама, за ними следовали Индонезия (14,1%) и Филиппины (9%). По данным Минюста, многие из них работают в строительстве, пищевой промышленности и машиностроении.
  • По состоянию на 2021 год существовало 85 видов вакансий с трехлетним сроком и 77 видов с пятилетним сроком.
  •  По состоянию на 2020 год наибольшее количество технических стажеров работало в строительной отрасли (22,5 процента), за ней следовали пищевая промышленность (19 процентов), а также машиностроение и металлургия (14,2 процента).

Проверки, проведенные Управлением по стандартизации труда, показали, что 7 247 из 9 829 рабочих мест (более 70 процентов) с техническими стажерами нарушали стандарты труда или охраны труда, что было самым высоким уровнем с 2003 года. Правонарушения включали ненадлежащее обучение технике безопасности или неоплату за сверхурочную работу.

Некоторые примеры нарушений включают компанию, в которой технические стажеры управляют кранами или тяжелой техникой без лицензии оператора. В другом случае компания заставила технических стажеров работать сверх обычного рабочего времени, которое в среднем достигало 100 часов в месяц.

В 2021 году филиппинский стажер был несправедливо уволен и вынужден вернуться домой после того, как стал ненужным в результате получения серьезной травмы на работе.

Поскольку правила не позволяют «крепостным» менять работу, те, кого не устраивает работа или зарплата, часто увольняются и нелегально находят другую. Это привело к призывам к ослаблению ограничений.

Япония разрешит иностранным работникам переходить на другую работу через 1-2 года
Опыт вымирающей Японии в приглашении «высококвалифицированных иностранных специалистов»

В рамках TITP сообщается о случаях торговли людьми. В 2022 году Комитет ООН по правам человека во время рассмотрения периодического отчета отметил, что те, кто использует TITP для торговли людьми, не подвергаются адекватным санкциям, добавив, что многие осужденные получают только условные сроки или небольшие штрафы.

Что еще хуже, брокеры часто взимают с заробитча́н чрезмерную плату за прием на работу, и к моменту переезда в Японию они уже имеют огромные долги. Согласно отчету, более половины технических стажеров взяли в долг в среднем 3600 долларов США для оплаты услуг посредников в процессе найма.

В таких ситуациях у них не остается другого выбора, кроме как терпеть несправедливое обращение со стороны своих работодателей, опасаясь увольнения или депортации.

Основной статус проживания

Основной статус проживания2017 год2018 год2019 год2020 год2021 год
Итого2 561 84827310932 933 1372 887 1162 823 565
Постоянный житель749 191771 568793 164807 517817 805
Технический стажер-практикант274 233328 360410 972378 200354 104
Инженер/Специалист по гуманитарным наукам/Международным службам189 273225 724271 999283 380283 259
Студент311 505337 000345 791280 901227 844
Долгосрочный резидент179 834192 014204 787201 329199 288
Иждивенец166 561182 452201 423196 622190 010
Супруга или ребенок гражданина Японии140 839142 381145 254142 735140 987
Квалифицированный работник по специальности162115 66329 144

Если вы проживаете в Японии более 10 лет по визе любого типа, вы имеете право стать постоянным жителем. Имейте в виду, это должно быть 10 непрерывных лет — нельзя уйти на год посередине и вернуться. Кроме того, это не 100% жесткое требование. Постоянные жители могут потерять свой статус, если покинут страну на 3 года и более, а в случае длительного отсутствия должны получить разрешение на повторный въезд.

Иностранные технические стажеры, собирающие корни лотоса в Касумигауре, префектура Ибараки. (Киодо)
Иностранные технические стажеры, собирающие корни лотоса в Касумигауре, префектура Ибараки. (Киодо). Япония знает, как обращаться с мигрантами

В Японии проживает 2 823 565 иностранных граждан (по состоянию на июнь 2021 г.), из которых около 30%, или 354 104, являются техническими стажерами. 

Какова национальность, категория должности и период пребывания технических стажеров?

СтранаЧисло людейОбщий процент
Общий354 104100%
Вьетнам202 36557,1%
Китай55 52215,7%
Индонезия30 9788,7%
Филиппины28 1327,9%
Таиланд9,5112,7%

Проживание

Если вы подадите заявление в отправляющее агентство в своей стране и пройдете собеседование в принимающей компании в Японии, вы въедете в Японию после получения японского языка и другого образования.

В Японии принимающая компания готовит жилье (общежитие) для стажера, а если у стажера возникают проблемы в работе или быту, профсоюз (контролирующая организация) помимо принимающей компании оказывает поддержку. Во многих случаях профсоюзом управляют кооперативы.

Существует три типа технической стажировки: № 1 (первый курс), № 2 (второй-третий курс) и № 3 (четвертый-пятый курс). В большинстве случаев стажеры проводят в общей сложности три года в категориях №1 и №2. Для некоторых категорий должностей доступно только обучение №1.

В подготовке технических стажеров участвуют отправляющее агентство в вашей стране и профсоюз в Японии.

  • Японский профсоюз получает предложение о работе от принимающей компании.
  • Когда профсоюз получает предложение о работе, он просит зарубежное отправляющее агентство представить кандидата на прохождение технической стажировки.
  • Кандидаты, подающие заявку на работу, проходят собеседование в принимающей компании (или профсоюзе) в отправляющем агентстве в своей стране, и если они проходят собеседование, их нанимают в качестве технических стажеров.
  • Успешные кандидаты получают японское и другое образование (часто в течение трех-шести месяцев) в направляющем агентстве перед въездом в Японию. Обычно они посещают занятия в центре японского языка в качестве студентов-интернатов. Им также будет оказана поддержка в получении статуса проживания (визы).
  • Обучение технических стажеров начинается в принимающей компании.
  • Обладатели визы типа 1 могут оставаться в Японии максимум пять лет, но не могут жить в Японии со своими семьями.
  • Если они пройдут тест на навыки, они смогут повысить свой статус проживания до Типа 2, что позволит им привезти свои семьи в Японию. Визу можно продлевать любое количество раз.
  • За исключением 37 обладателей визы типа 2, все указанные квалифицированные работники, находившиеся в Японии в конце 2023 года, имели визу типа 1.
  • В июне 2023 года правительство увеличило количество областей для получения визы квалифицированного работника 2-го типа с двух до 11 из-за нехватки рабочей силы во многих отраслях промышленности.
Рабочие из Таиланда работают на ферме GreenLeaf в деревне Сёва префектура Гунма
Япония разрешит иностранным трудовым мигрантам переходить на другую работу через 1-2 года

Роли профсоюза

В период обучения технических стажеров профсоюз выполняет следующие функции:

  • Проверка того, что принимающая компания проводит соответствующее обучение технических стажеров и сообщает о результатах в иммиграционную службу (не реже одного раза в три месяца).
  • Посещение принимающей компании не реже одного раза в месяц для наставничества (при наличии стажеров-первокурсников)
  • Консультирование стажеров на их родном языке о содержании обучения, лечения и образа жизни технического стажера.

Смерть 27-летнего филиппинца, приехавшего в Японию по программе подготовки технических стажеров (TITP), в 2016 году была расценена как кароши (смерть от переутомления). В качестве «технического стажера» (далее «стажер») он работал в компании кастинговая компания в Гифу, стремящаяся финансово поддержать свою семью на Филиппинах.

До своей смерти от сердечной недостаточности в апреле 2014 года, то есть всего за 3 месяца до завершения программы, он работал сверхурочно до 122,5 часов в месяц, что намного превышает порог в 80 часов, который использовался в качестве одного из критериев определения кароси в Японии (Министерство здравоохранения, труда и благосостояния Японии (MHLW), 2021c ).

Многие стажеры живут полноценной жизнью в Японии и отправляют достаточно денег в свои страны. Однако бывают случаи, когда принимающие компании создают такие проблемы, как насилие, ненормативная лексика и неплатежи за сверхурочную работу. В таких случаях стажерам следует сначала проконсультироваться с профсоюзом, но если это окажется безуспешным, им следует обратиться в OTIT (Организацию подготовки технических стажеров). OTIT имеет сильные полномочия давать указания профсоюзам и принимающим компаниям.

В действительности, как отмечает исследователь Кристин Сурак (2013):

[чтобы] накопить немного денег или не потерять работу, у стажеров нет другого выбора, кроме как работать сверхурочно или работать в праздничные дни, … традиционная болезнь работника, болезнь кароши, … все слишком обычно.

Новая программа

В соответствии с новой программой, одобренной в феврале 2024 года на заседании соответствующего кабинета министров, люди, прибывающие по трехлетней визе стажера, смогут перейти на категорию квалифицированного рабочего, которая позволит им оставаться до пяти лет и, возможно, получить постоянный вид на жительство.

Нынешняя программа подготовки технических стажеров, введенная в 1993 году как способ передачи навыков развивающимся странам посредством обучения молодежи, подвергалась критике как схема импорта дешевой рабочей силы, содержания работников в нечеловеческих условиях и неравной оплаты.

Новый план, который все еще требует одобрения парламента, соответствует прошлогодней рекомендации правительственной комиссии об отмене нынешней системы после сообщений о вопиющих злоупотреблениях, нарушениях трудовых прав и других видах жестокого обращения.

Действующая программа запрещает стажерам менять место работы. Это правило привело к тому, что тысячи людей бежали от своих работодателей из-за невыплаты заработной платы, преследований и других видов жестокого обращения. Новая система позволит им сменить работу после одного-двух лет работы, но только в одной и той же категории должностей.

Однако, в принципе, в течение трех лет в рамках Программы подготовки технических стажеров не разрешен перевод между рабочими местами, чтобы стажеры могли систематически приобретать навыки в одном месте.

Япония, похоже, отказалась от привоза десятков миллионов людей для поддержки своей экономики. Сравнение качества жизни с западными странами должно внести некоторую ясность в то, какой подход будет лучше.

Оставьте комментарий

Прокрутить вверх